2019年2月25日,最高人民法院召開新聞發布會,發布第21批指導性案例,并就最高法案例指導工作的進展情況和下一步加強案例指導工作的主要舉措進行了介紹。
一、最高法指導性案例制度寫進《人民法院組織法》
最高法研究室副主任郭鋒介紹,最高法第一批指導性案例于2011年12月發布,至今已發布21批共112件指導性案例。其中民事、執行案例67個,刑事案例22個,行政及國家賠償案例23個。指導性案例發布以來,對統一司法尺度、提高審判質量和效率、維護司法公正發揮了積極作用。
2018年10月,《中華人民共和國人民法院組織法》由第十三屆全國人民代表大會常務委員會第六次會議修訂通過,自2019年1月1日起施行,其中第十八條規定:“最高人民法院可以對屬于審判工作中具體應用法律的問題進行解釋。最高人民法院可以發布指導性案例!敝笇园咐龑戇M法律,充分說明了它的重要性。指導性案例為案件裁判提供具體、明確的指導和參照,能夠更好地保證人民法院統一、公正地適用法律,規范法官自由裁量權的行使,對法律制度完善和弘揚社會主義核心價值觀發揮著重要作用。
二、案例指導工作根本目的是“類案同判”
案例指導制度的根本目的是統一法律適用,實現類案同判。案例指導制度的良好運行能夠培養法官正確的法律思維模式和方法,同時對法官自由裁量權依法予以必要的規范和限制。指導性案例通過總結審判經驗、統一裁判標準、提高審判質效,使抽象的法律規則和概念更明確、更具操作性,不但起到正確解釋和適用法律的作用,而且最終實現公正司法。
三、各級法院應當參照相關指導性案例作出裁判
根據《最高人民法院關于案例指導工作的規定》第七條:“最高人民法院發布的指導性案例,各級人民法院審判類似案例時應當參照!备鶕蹲罡呷嗣穹ㄔ骸搓P于案例指導工作的規定〉實施細則》第九條:“各級人民法院正在審理的案件,在基本案情和法律適用方面,與最高人民法院發布的指導性案例相類似的,應當參照相關指導性案例的裁判要點作出裁判!
因此,各級人民法院審判與指導性案例類似的案件時,是“應當”參照,否則,其裁判將在審判監督程序中面臨被質疑和推翻的結果。
正是如此,據“中國新聞網”“新京報”等媒體2019年2月25日的報道,在新聞發布會上,郭鋒表示,“指導性案例的生命就在于運用,它的最大價值也在于運用!弊罡叻ǚ磸蛷娬{,全國各級法院法官在審理和裁判案件的時候,一是要查明所需要適用的法律,二是要闡明所需要適用的司法解釋,三是要查找和對比指導性案例,凡是在審判案件的時候,發現與指導性案例在基本案情和法律適用方面相類似的案件,就要參照適用我們已經發布的指導性案例,否則會被二審、再審改判。
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